案由:(20190087)关于加大人工智能生态建设的建议
  近年来我国人工智能产业呈现加速发展的良好势头,产业规模不断扩大,在“中国智造2025”和工业4.0的范畴里,人工智能技术发挥着至关重要的作用。
  我市作为智造业大市,十三五规划也把智能制造等人工智能相关产业作为大力发展的战略新兴产业,为我市制造业的发展指明了方向。我市也是国家机器换人示范市,从计算机到电子凯旋门网上娱乐的其他产业,从互联网到大数据,再到智能制造,有着雄厚的产业基础,如拓斯达、劲胜精密等上市企业,特别是从华为今年搬迁到松山湖以来,给我市的人工智能相关产业注入了新的活力,已经成为我市经济增长的新引擎!

  然而,人工智能作为当今乃至未来世纪的产业和经济引擎,其知识普及、人才培养和教育、理论和学术研究、技术开发和应用等是一个系统工程,是一项百年大计的生态建设工程。只有把人工智能教育上升到生态工程建设的高度,培育和培养人工智能的种子和土壤,全方位抓好人工智能教育和产业,方能为我们的经济和社会发展打下坚实的基础,才能使我们在未来的新技术竞争中立于不败之地。


建    议:
  1、建立“一个智库”。征集涉及人工智能各领域的专家学者和产业界精英,建立人工智能专家库(以下简称“智库”)。研究制定我市人工智能发展规划,包括人工智能生态建设和产业发展规划,研究制定我市人工智能的行业标准等。
  2、搭建“两个平台”。建议在市科协和科技局的领导下,成立我市“人工智能学会(以下简称学会)”和“人工智能行业协会(以下简称协会)”,搭建人工智能学界和产业界。以东莞理工学院、广大医科大学等高等院校为发起单位,成立学界;以华为、中科蓝海、拓斯达等企业为发起单位,成立产业界,为人工智能的理论研究、技术开发、人才培养和科普宣传提供平台。并以学会和协会为平台,成立我市“人工智能实践教育基地”和“人工智能俱乐部”,为人工智能科普教育搭建平台。
  3、完善“三个层次教育”。涉及三个层次,从中小学到大学教育,再到广大市民的科普教育。
  人工智能涉及凯旋门网上娱乐技术的方方面面,其显著特点是职业年龄小。因此,人工智能要从娃娃抓起,从小培养学人工智能、做人工智能的习惯,在下一代心中播下人工智能的种子,为培养后备人才做好准备。为此,建议由市教育局牵头,具体落实从小学到大学涉及的人工智能教育问题。如在小学和中学开设人工智能相关课程(如Python)等,并通过“俱乐部”和“实践基地”等的活动把人工智能的教育融入学生的课外活动中。定期举办“东莞市机器人大赛”等人工智能比赛。
  “智库”要参与到我市高校人工智能专业的建设和人才培养中,指导高校设立人工智能相关专业。指导和实施校企联合培养,开展人工智能定向班,为企业人才需求提供保障。
  以“智库”为基础,成立人工智能讲习团,深入到社区和企业开展人工智能知识讲座,普及公众的人工智能知识,提高公众运用智能技术的自觉性。
  4、发展“四大产业”。人工智能涉及产业有智能芯片算法设计及制造、各种智能控制机器人的设计和生产、语言处理和语言识别系统、视觉技术应用系统等。应该借助粤港澳大湾区建设的东风,拿出引进华为的勇气和担当,在滨海湾新区引进上述技术企业,引领滨海湾新区的发展。
  

提案者 民进市委会
部门答复

科协

市政协:
《关于加大人工智能生态建设的建议》提案已收悉,我会同意作为该建议的承办单位,且经认真讨论和研究,我会就提案的相关内容提出意见如下:
一、充分发挥学会主体作用,推动人工智能生态建设
(一)按照提案建议引导成立东莞市人工智能学会、创客教育协会等,并通过以下具体工作全力推动人工智能与实体经济深度融合,助力我市人工智能产业集聚、技术创新和成果运用,为东莞市高质量跨越式发展作出应有的贡献。
(二)指导学会进行组织建设、学术交流、技术创新、政策咨询工作,引导其不断发展壮大,培养引进人工智能领域人才,打造专家智库。
(三)敦促学会努力将自身建设成为人工智能科技人才之家,反映科技工作者的呼声、建议,为党和政府的科学决策作出应有贡献。
(四)组织学会举荐人才,通过申报优秀科技工作者,优秀科协组织、先进个人、优秀科技论文、建议和金桥工程等评选活动,调动广大科技工作者的积极性和创造性。同时,通过青年科技人才成长资助及健康检查补贴,为人工智能科技工作者解决一部分后顾之忧。
(六)通过举办论坛活动,为相关团体及个人打造沟通交流平台,让创新科技思维、科技成果得以传播。
(七)通过开展学会科技服务站项目,引导学会与国家、省、市级学会共建,与企业联合打造领域内专业化科研项目专案,致力于产出新技术、新方法、新成果。
(八)通过举办社团评级活动,激发学会办会活力,不断发展,提高自身业务水平和服务能力。
二、发挥科学普及的重要作用,形成良好社会氛围。一方面根据《东莞市科普和学会科技服务项目实施办法》指导基地申报工作。通过鼓励凯旋门真人娱乐平台符合条件的机构积极申报,对人工智能生态建设进行科普宣传,形成良好社会环境。另一方面就重点人群掌握人工智能生态建设的科学知识,举办青少年人工智能活动,加强科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动举办。


教育局

关于东莞市政协第十三届四次会议
20190087号提案答复的函
市科技局:
民进市委会委员提出的关于加大人工智能生态建设的建议收悉。依据我局职能,建议答复如下:
我市一直重视凯旋门网上娱乐技术的教育。为进一步加强凯旋门网上娱乐技术教育乃至人工智能的课程教育。2017年,我市根据《广东省教育厅转发教育部关于印发〈义务教育小学科学课程标准〉的通知》(粤教基〔20171号)要求,从2017年秋季开始,将小学科学课程起始年级调整为一年级。小学一、二年级在现有每周27课时的基础上,每周增加1课时安排科学课程。至此,我市小学一至六年级每周开设了1-2节科学课程,小学三年级至高中三年级每周开设1节凯旋门网上娱乐技术课程。
2018
年教育部在《教育凯旋门网上娱乐化2.0行动计划》提出了大数据和人工智能的重要教学内容。从省到我市都非常重视,目前在省教科书目录上,小学、初中、高中都有人工智能的课程内容,另外小学有Scratch编程教育内容,初中、高中有Python编程教育内容,今后随着新高考制度改革,高中凯旋门网上娱乐技术开展学业水平考试后,会让教师和学生越来越重视人工智能等方面素养的提升。
除了教学和考试之外,东莞市每年在青少年科技教育有十大活动,其中每年4月都举行东莞市中小学电脑机器人竞赛,至今已举办15届,另外在创客、车模、航模等科技活动中,也有智能机器人、智能无人机的项目。我市每年此类活动参赛人数屡创新高,下来,拟开展镇一级预选赛来让凯旋门真人娱乐平台的青少年有展示和成长的舞台。关于“俱乐部”和“实践基地”方面,东莞市青少年活动中心、部分园区、镇(街道)青少年宫已取得了较好的工作成效。目前,广州、深圳已经成为国家人工智能试点城市,为东莞进一步做好相关的教育和人才培养工作提供了凯旋门真人娱乐平台的资源。市教育局将根据建议,抓住机遇,做好人工智能教育。



市工信局

市科技局:
  转来东莞市政协第十三届四次会议第20190087号提案《关于加大人工智能生态建设的建议》收悉。经研究,现就涉及我局部分答复如下:
  我局充分认识发展人工智能产业的重要性,积极推动新一代人工智能技术的产业集群应用,以人工智能与智能制造深度融合为重点,发展特色智能产品,提升智能制造水平,完善公共支撑体系,开展了系列工作:
  一、重点发展智能终端和智能装备等人工智能产品
  近年来,我市重点发展智能终端和智能装备等人工智能产品,目前已成为全球举足轻重的智能手机制造基地,拥有华为终端、OPPOVIVO3家年主营业务收入超千亿的智能手机龙头企业。在智能装备制造领域,初步形成了以计算机通信设备制造业和电气机械制造业为主导,专用设备和通用设备制造业、金属制品业、交通运输设备制造业协调发展的产业格局。同时,出台了《东莞市构建智能终端产业生态系统工作方案》、《东莞市关于强化产业政策支持推动先进装备制造业发展的工作方案》等政策文件,继续发挥智能终端产业规模优势,大力支持我市智能装备产业发展,重点促进首台(套)重点技术装备,增强莞产先进装备市场竞争力,打造经济持续增长点。
  二、创新打造智能制造全生态链,助推人工智能产业提速发展
  近年来,在国家工信部、省经信委的大力支持和指导下,东莞市以智能制造为主攻方向,积极实施创新驱动发展战略,深入推进产业转型升级,创新打造智能制造全生态链,取得了较为显著的成效。20172月,东莞被国家工信部评为2016年度推动实施“中国制造2025”战略、工业稳增长和转型升级成效明显市,成为广东省唯一获此荣誉认定的城市,并受到国务院办公厅的通报表彰。具体来说:一是不断完善我市产业扶持体系。20152016,连续两年以市政府1号文的形式出台高规格文件,先后出台《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》、《关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见》、《强化新要素配置 打造智能制造全生态链工作方案》等文件,着力构建良性有效、可持续发展的智能制造生态体系,着力探索制造业与互联网融合发展新路径。二是深入实施“机器换人”三年行动计划。三年来,累计受理“机器换人”专项资金申报项目共3175个,总投资约446亿元。在“机器换人”的带动下,全市近三年完成工业技改投资在珠三角九市中位居前列。新增设备仪器76315台(套),其中莞产设备占17.5%。项目实施后,企业劳动生产率平均提高2.5倍,产品合格率平均从86.1%提升到90.7%,相对减员约20万人,单位产品成本平均减少9.43%。三是推进金融支撑智能装备应用。出台《东莞市关于省市共建发展中小企业设备融资租赁试点工作方案》,省、市财政各出资1亿元,以共建方式在东莞试点设立“省市共建发展中小企业设备融资租赁专项资金”,对融资租赁项目进行贴息和风险补偿。截至目前,试点政策覆盖的设备融资租赁合同备案数量1079笔,涉及企业超432家次,拉动企业投资近50亿元(其中融资总额超34亿元),共立项229个贴息项目,总贴息金额13230.59万元,基本能覆盖利息成本的80%以上。同时,带动了我市融资租赁业务迅速发展,融资租赁机构从两三年前的不足10家增加至82家,融资租赁市场渗透率从两三年前不足2%提升至6.8%,融资租赁合同余额超过50亿元。四是搭建智能装备产业对接合作平台。连续五年举办广东国际机器人及智能装备博览会。五是积极实施智能制造示范工程。着力打造一批具有“三国产”特征的智能制造示范车间(即自主知识产权的国产数控系统、国产机床装备及配套国产工业机器人)。六是推动智能制造示范线普及。全市近20家企业开展项目建设工作,已建成普及型生产线约109条,在建及计划建设209条。2015年以来,先后有广东劲胜等4家企业项目成功创建国家级智能制造示范项目,欧珀精密等6家企业项目成功创建省级示范项目。2018年,认定新能源等2家企业项目为市级示范,下达资助资金1441万元。七是大力培育扶持智能装备产业发展,培育智能制造骨干企业。对我市自主研发具有自主知识产权、对经认定为东莞首台(套)的重点技术装备产品进行奖励。我市累计拥有省级机器人骨干企业6家、省战略性新兴产业智能制造领域骨干企业4家。依托服务需求,推动一批骨干制造业企业转型系统解决方案供应商。依托创新需求,加快发展一批具有较强自主研发能力的先进装备本土制造商。八是开展智能制造全流程诊断。20174月起,我市通过政府购买服务的方式,委托专业服务机构对500多家企业实施了智能制造诊断服务,2018年,超过100家专业服务机构在“智造东莞”网站进行了备案,资助一批智能制造诊断服务项目。已分别在华为、拓斯达举行两场线上专题活动,现场连线德国专家及香港专家,为倍增企业“问诊”。拓宽资金链,大力开展省市共建设备融资租赁贴息,有效提高了企业管理层对智能制造的认识和升级改造的主动性的同时,吸引了国内外智能制造系统方案供应商、专业服务机构等来莞开展业务。
  三、推进“筑云惠企”工程,推动凯旋门网上娱乐技术与制造技术深度融合
  出台了《深入推进“筑云惠企”工程 发展工业互联网 促进东莞产业高质量发展实施方案》,明确了“以用为先、以用代建,从‘基础上云、核心上云、创新示范’三个层次,构建‘金字塔式’工业互联网应用模型”的实施路径,探索建设应用层次等级丰富、服务供给充分高效、大中小企业协同共进的工业互联网生态体系。积极推动凯旋门网上娱乐化与工业化深度融合。截至2018年,累计共有3406多家企业依托国家两化融合服务平台开展两化融合评估诊断,累计共有97家企业通过国家两化融合管理体系标准认定。出台了《东莞市大数据发展实施方案》和《东莞市大数据发展规划(2016-2020年)》,大力开展工业大数据应用示范项目培育工作。
  下来,市经信局将贯彻落实好国家、省人工智能相关规划和行动计划,按照省工信厅《广东省加快发展新一代人工智能产业和应用实施方案(2018-2020 年)》的部署,继续以具有较好基础的“智能产品、智能装备、智能制造”等“三智”为切入点,推动人工智能发展。



科技局
  市科技局对东莞市政协第十三届四次会议
  第20190087号提案的答复
  民进市委会委员:
  感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心与支持!您提出的关于加大人工智能生态建设的建议的提案收悉。现答复如下:
  人工智能与制造业的深度融合正在引发影响深远的产业变革。更好推动人工智能发展,充分发挥人工智能推动制造业转型升级的作用,对我国优化经济结构、提升国际竞争力至关重要。前期我局围绕人工智能的发展开展了一系列的推进工作。
  一、制定人工智能产业发展规划。我局委托第三方专业机构研究制定《东莞市新一代人工智能产业发展规划》,现已形成了送审稿报市政府。《规划》主要从发展基础、发展形势、发展思路与定位、发展目标、发展方向、发展布局、发展任务、发展举措、发展保障九个方面作了全面论述。《规划》明确了围绕AI硬件全面实施“智芯器端”战略、构筑智能器件全链条、抢占三大未来智能终端发展思路;制订了202020252030年三个阶段的发展目标;确定了战略布局人工智能芯片、构筑智能器件全链条、抢占三大未来智能终端的发展方向;提出了健全产业链、部署创新链、完善资金链、配套政策链四个发展任务;规划了从产业、技术、空间三位一体的发展布局。同时还结合全产业链招商发力点的要求,《规划》还梳理了人工智能产业领先企业、重点研发机构、世界级科学家、核心科学家、人才创新团队、风险投资机构等名录,并形成了《东莞市新一代人工智能产业招商策略建议》作为《规划》附件,建议我市重点在总体统筹上,加快设立专项资金和产业资金,加强招商资源统筹管理;在招商目标上,着重招引平台型企业、新锐企业、创新源头;在招商政策上,提出创新性政策,开放人工智能应用场景、支持开放数据集建设、鼓励搭建和应用开源平台、支持本地企业对接AI创新资源;在招商手段上,加强人脉招商、以赛代招。提前做好《规划》,尽早谋划,力争保持在人工智能领域日益激烈的竞争中抢夺主导权。
  二、策划组建人工智能专家委员会。为充分凝聚行业领军人才和专家学者的智慧力量,积极推进东莞市新一代人工智能产业的发展,我局正在策划组建我市新一代人工智能发展专家咨询委员会,作为参与我市新一代人工智能产业发展规划及政策研究、项目评审与评估、重大决策实施、成果综合评估、为我市引进人工智能技术和技术人才的“智囊团”。目前,我们已面向社会各界征集了部分人工智能领域专家,同时采取重点邀请的方式,邀请国内外权威的人工智能专家加入。
  三、策划组建人工智能产业技术创新。为加快推动我市人工智能产业发展,搭建人工智能产业发展公共服务平台,提升产业发展能力与应用水平,根据国家、省、市关于人工智能产业发展的有关部署要求,我局正在策划成立人工智能产业技术创新,拟邀请我市人工智能领域龙头企业,通过引入国内外相关企业、高校、研究机构联合成立人工智能产业技术创新。目前,我局正在研究制定组建方案,同时面向社会征集意向参与共建单位。
  结合您提出的制定人工智能智库、搭建人工智能学界和产业界、引进人工智能项目及企业、人工智能学科教育问题等方面的建议内容,我们下来将加快出台专门我市人工智能发展规划,提出发展任务和举措,加快我市人工智能产业发展。
  一、加快推动高校增设人工智能专业。鼓励东莞理工学院等在莞高校院所加强大数据、物联网等学科建设,增加人工智能相关学科方向的博士、硕士招生名额,鼓励在原有学科专业基础上拓宽人工智能专业教育内容,加强人工智能与医学和机械工程等专业的交叉融合,形成“人工智能+X”复合专业培养新模式。支持高校联合建设人工智能研发中心、工业设计中心、技术及标准中心、检验检测认证服务中心等。
  二、推动人工智能产业重大项目落户。积极推动人工智能领域实力企业落户,打造智能制造总部基地、智能产业创新中心等。一是打造人工智能未来之城,高标准建设智能化城市基础设施,依托威远岛建设智慧宜居岛,联合人工智能企业打造智能交通、智能安防、智能医疗、智能教育、智能小区等,以应用促新业态创新发展。二是打造产业之“芯”,围绕人工智能产业价值链高端环节,依托紫光芯云、欧菲光电等重点项目,发展智能汽车、智能芯片、5G芯片、高端智能硬件核心器件等产业,全面应用智能制造,形成高端先进制造区。三是打造智能服务创新区,开放培育“智能+”新服务,依托与平安科技、天安中国等企业的合作项目,重点发展智能+金融、智能+游戏、智能+文创等新兴产业,延伸东莞人工智能产业链条,衍生多种创新服务业态。
  最后,再次感谢您对创新驱动发展和科技工作的关心和支持,也希望您一如既往支持东莞科技创新,继续提出宝贵意见和建议,共同推动我市创新驱动发展走在前列。



办理单位 科技局,市工信局,教育局,科协
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